建國初期，為了解決幾億人的吃飯問題，提高農業勞動生產率就被提到議事日程上來。1949年的中國人民政治協商會議共同綱領中提出：“人民政府應根據國家計劃和人民生活的需要，爭取短時期內恢復并超過戰前糧食、工業原料和外銷物資的生產水平，應注意興修水利、防洪防旱，恢復和發展畜力，增加肥料，改良農具和種子。”圍繞這一根本目標，1949-1958年的農業機械化發展主要集中在對舊式農機具的改良和皮帶輸送機的推廣上。

     農業機械化的開展主要集中在國家設立國營機械農場的地區，并創辦了一定數量的國營皮帶輸送機，對于農場及皮帶輸送機站的經營管理以及裝備等都是學習前蘇聯模式。國家及相關管理部門的關于農業生產及皮帶輸送機機械化發展的講話、報告、總結、決定、意見、通知、指示以及發展綱要等構成了當時中國農業機械化制度的全部內容。